Депутат Мажилиса Парламента РК Адиль Жубанов считает, что двухпалатная модель себя исчерпала, передаёт корреспондент Atyrau Press.
По мнению мажилисмена, двухпалатная структура, несмотря на первоначальные аргументы в её пользу, всё чаще демонстрирует неэффективность, дублирование функций и избыточные расходы. Содержание двух палат – это заработные платы депутатов и сотрудников аппаратов обеих палат, административные издержки, сопровождение законодательных процедур. В результате всё это создаёт значительную нагрузку на государственный бюджет. Однако затраты несоразмерны качеству и скорости законотворческой деятельности.
-Основная работа по разработке и обсуждению законопроектов осуществляется в Мажилисе. Сенат, выполняющий роль повторного рассмотрения, зачастую ограничивается техническими правками, не влияющими существенно на содержание закона. В результате получается затяжной процесс принятия решений, который не оправдывает себя ни с точки зрения качества, ни с точки зрения результативности. Переход к однопалатному парламенту позволит устранить дублирующие звенья и ускорить законодательный процесс. В условиях современных вызовов государству требуется гибкость, скорость и прозрачность в принятии решений, чего сложная двухуровневая система уже не обеспечивает, — утверждает мажилисмен Жубанов.
Как констатирует депутат, в своём предыдущем Послании народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» Глава государства Касым-Жомарт Токаев также отметил осуществление политической модернизации в соответствии с основополагающей формулой: «сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное Правительство». Предложение перехода к однопалатной парламентской системе напрямую соотносится с задачей усиления роли Парламента как действительно влиятельного института.
- В нынешнем Послании Глава государства вновь предложил рассмотреть вопрос перехода на однопалатный парламент. Тут важно понимать, что речь идёт не только об экономии бюджета. Однопалатная система – это шаг к политической модернизации, укреплению подотчётности и демократических институтов. Реформа может сопровождаться расширением контрольных функций Парламента, включая усиленный надзор за расходованием бюджетных средств и процедурами назначения на ключевые государственные должности. Казахстану настало время создать компактный, профессиональный и по-настоящему эффективный Парламент, - считает Адиль Жубанов.
Соответственно, по мнению Жубанова, для реализации такой реформы потребуется внесение изменений в Конституцию Республики Казахстан и в законодательные акты, такие как «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», «О выборах в Республике Казахстан», а также в Регламент Парламента. Этот процесс должен сопровождаться общественным обсуждением, экспертной оценкой и анализом потенциальной экономии государственных средств.
Однако, депутат Мажилиса высказал свое мнение и относительно формирования однопалатного Парламента исключительно по партийным спискам.
- Хочу высказать свое мнение по поводу предложения о формировании однопалатного Парламента исключительно по партийным спискам. Сегодня в Мажилисе работают коллеги, избранные по одномандатным округам, которые являются настоящими профессионалами, грамотными и патриотичными личностями. Поэтому считаю необходимым сохранить и в будущем предусмотреть возможность избрания депутатов по одномандатным округам. В этом случае новый состав Парламента будет сформирован из высокопрофессиональных специалистов и преданных своей стране граждан. Но в любом случае, на данном этапе пора признать, что нынешняя двухпалатная модель себя исчерпала. Объединение Сената и Мажилиса в одну палату является стратегическим решением, направленным на повышение эффективности государственного управления и восстановление доверия граждан к законодательной власти. Время действовать пришло, - резюмирует Адиль Жубанов.
Каршыга Кушеков
Фото с личной стр. в Facebook
